La politique par la preuve
Exemple de Poitou-Charentes
Réunion DA-19 du 28 janvier 2010
Synthèse établie par Moncef NOUICER
Ségolène ROYAL rassemble en Poitou-Charentes pour les Régionales, et ceci avant le premier tour, l’ensemble des socialistes bien sûr mais aussi des Verts, des syndicalistes et des Centristes du Modem, Contrairement à ce que prétendent les appareils politiques à Paris, il ne s’agit ni de débauchage ni de manœuvres politiciennes, il s’agit d’hommes et de femmes de bonne volonté qui, après avoir travaillé depuis 2004 avec Ségolène, l’ont rejointe pour continuer le travail engagé et dont ils sont fiers ; en effet, ils sont aujourd’hui fiers du bilan réalisé, reconnaissants pour le chemin parcouru et surtout confiants dans l’avenir, car pour eux, Ségolène ne leur a pas menti, elle a pris des engagements en 2004, tant sur les projets et actions à mener que sur les méthodes pour y parvenir.
Comment demander à ces équipes d’écouter les sirènes de leurs apparatchiks respectifs et rentrer en concurrence avec Ségolène jusqu’au soir du premier tour alors qu’ils savent pertinemment que cette démarche est révolue et qu’on ne peut fabriquer et rédiger un programme pour gouverner la région en 36 heures (du dimanche 14 mars à minuit jusqu’au mardi 16 mars à 18h), il ne sera plus du tout crédible et de plus en plus difficile à nos chers partis politiques de continuer comme avant et de faire semblant d’attendre le résultat du premier tour pour « bidouiller » sur le coin d’une table un programme en catastrophe et le présenter avec une photo de « famille » devant les médias avec les sourires convenus, tout en cachant leurs couteaux encore tâchés du sang de la veille.
Et que feront-ils ces partis si, par malheur, Sarkozy arrive, avec l’aide d’un parlement malheureusement aux ordres, à faire passer son projet de loi scélérate qui réduit les élections régionales à un seul tour uninominal, où le parti qui devance les autres l’emporte ?
N’en déplaise à ses détracteurs et aux instances des partis de gauche et du Modem, bien installés à Paris, Ségolène a fait des promesses en 2004, elle a promis de :
Faire de Poitou-Charentes la région de la Démocratie participative,
Redonner la parole aux citoyens,
Les associer plus directement aux décisions qui les concernent,
Inaugurer ensemble une nouvelle gouvernance plus proche, plus transparente, plus juste et plus efficace.
Et le comble, c’est qu’elle les a tenues :
Jugez par vous-même :
Depuis 2004 des Forums participatifs ont été organisés pour enrichir ensemble l’action de la Région dans tous les domaines :
La protection de la ressource en eau,
La formation professionnelle,
L’enseignement et la recherche,
L’économie sociale et solidaire,
Les industries écologiques,
La culture,
La santé et le Travail,
Le tourisme,
Le Handicap,
Etc.
En 2005 création du Budget Participatif des Lycées : dans chaque établissement pour débattre, proposer, et décider des projets prioritaires :
2005-2006 : dans tous les lycées publics de Poitou-Charentes,
2008 : dans les établissements privés sous contrat,
2009 : dans les Maisons Familiales et Rurales ainsi que dans les Instituts Ruraux d’Éducation et d’Orientation
Ce qui donne 2005 – 2010 : 70.000 participants et 1500 projets votés par les assemblées locales des budgets participatifs, financés et réalisés par la Région.
Depuis 2007 mise en place des Comités d’usagers de la formation professionnelle et création du Comité Régional d’Usagers de la Formation Professionnelle : c’est une première en France.
Depuis 2008 mise en place chaque année de Jurys Citoyens pour évaluer l’efficacité des politiques régionales, composés d’habitants de la Région tirés au sort avec deux questions pour 2008 :
Les politiques régionales atteignent-elles leurs objectifs ?
Comment faire plus et mieux ?
Après formation, discussions et délibérations un avis motivé a été remis à la Région avec des propositions concrètes du Jury Citoyen.
Tout ceci a donné lieu à des actions concrètes qui démontrent que la volonté politique, le dynamisme, l’engagement individuel pour des causes et actions communes et collectives, la solidarité et la recherche de l’excellence aboutissent toujours à l’amélioration de chacun dans une société plus juste et plus sereine.
Exemples de réalisations et d’actions s’inscrivant dans cette politique par la preuve :
Environnement, transport, infrastructures et croissance verte :
400 millions d’investissement avec l’aide de la BEI pour le développement du solaire 650.000 m2 de panneaux solaires installés, soutien aux collectivités et aux entreprises pour l’acquisition et l’installation d’installations solaires.
Construction du 1er lycée écologique d’Europe à Poitiers, le lycée Kyoto. Il est alimenté en énergie propre recyclée avec une consommation 22 fois moindre que celle de lycées comparables construits aux normes réglementaires.
7500 récupérateurs d’eau de pluie pour les familles et les collectivités.
100 millions d’Euros investis pour moderniser les TER et proposer la 1ère classe pour tous. D’où augmentation de 30% de l’offre TER et de 60% d’augmentation du nombre de voyageurs. La région de Poitou-Charentes est la 1ère région à faire rouler ses TER avec des biocarburants, d’où diminution d’émission de CO2, la région expérimente aussi l’installation de panneaux photovoltaïque sur le toit des TER,
Création d’une plate forme de covoiturage pour développer des modes de transport respectueux de l’environnement sur la région (www.covoiturage.poitou-charente.fr).
4500 projets portés par les petites communes et réalisés grâce à l’aide de la région comme la construction ou la rénovation de salles des fêtes, d’écoles, etc.
Soutien des projets de pistes cyclables et acquisition pour les collectivités de voitures écologiques.
Développement des Espaces Publics Numériques (EPN) sur tout le territoire régional pour permettre l’accès à tous à Internet et favoriser l’utilisation de NTIC.
Soutien à la création de bornes Internet en milieu rural pour lutter contre les zones blanches rurales.
Opération « Tous connectés » pour l’Internet haut débit dans l’habitat social et développement de l’accès Internet dans les quartiers, etc.
Aide à l’équipement informatique pour les clubs Seniors par l’attribution d’ordinateurs à 80 associations « Seniors » drainant 7000 adhérents.
80.000 places offertes pour les foyers les plus démunis pour les évènements sportifs et culturels,
14.000 tickets sport par an pour aider à payer les licences sportives et favoriser la pratique d’un sport pour les jeunes,
Création de 900 emplois associatifs,
6000 familles en difficulté ont pu partir en vacances pour la première fois dans le cadre de l’action « Vacances pour tous »,
1ère région à prendre une délibération d’interdiction d’implantation d’OGM en plein champ, les aides aux agriculteurs sont conditionnées par la non production et la non utilisation d’OGM,
Augmentation de 22% en 2009 du nombre d’exploitations en agriculture biologique,
2138 contrats signés avec les exploitations agricoles qui s’engagent dans une démarche qualité,
Soutien à l’installation de 471 jeunes agriculteurs,
Promotion des produits locaux de qualité avec l’Institut Régional Agro-alimentaire,
Plan forêts mis en place en Nov. 2008 pour préserver les ressources et valoriser le bois dans la construction,
1ère région de France propriétaire de brevets écologiques (une cinquantaine de brevets avec la SEM Valagro pour les éco carburants à base d’algues),
1ère région pour la croissance verte ; en juin 2009 la région a adopté l’agenda régional pour la reconversion économique de l’écologie et la croissance verte des emplois,
Formation, Education, Culture :
Un animateur culturel dans chacun des 93 lycées de la région.
Un conseiller tuteur dans les lycées et les centres de formation des apprentis pour accompagner les jeunes dans leur formation et lutter contre la rupture des contrats d’apprentissage,
70.000 bénéficiaires de chèques livres par an afin de financer les manuels des lycéens et des apprentis,
2500 places d’apprentissage supplémentaires depuis 2004,
Participation de la région à l’achat du 1er équipement professionnel des apprentis de milieux défavorisés,
11.400 bourses de la découverte pour les jeunes permettant d’effectuer un stage ou de passer un semestre à l’étranger,
148.000 jeunes ont bénéficié de projets en milieu scolaire (voyages éducatifs à l’étranger, projets culturels, etc.),
5000 permis de conduire offerts aux jeunes ayant obtenu le CAP ou le Bac Pro pour leur permettre d’être mobile dans la recherche d’un emploi,
Pour lutter contre la désaffection des filières scientifiques, la région attribue une bourse régionale et un ordinateur aux étudiants entrant en filière scientifique,
Création d’un fond social lycéen permettant de lutter contre les inégalités de ressources en participant aux dépenses liés à la vie scolaire (transport, hébergement, nourriture, santé, voyages éducatifs, …),
Création d’un évènement culturel « Créateuf » organisé pour et par les lycéens leur permettant d’exprimer leurs talents avec la participation de 5000 lycéens par an.
Le budget de la Culture a été multiplié par deux,
Soutien à l’emploi culturel en aidant 1700 entreprises et en générant 14.000 emplois dans la filière image ; création de Poitou-Charentes Cinéma,
300 festivals aidés et soutien à la création de 37 festivals d’intérêt régional,
70 nuits romanes gratuites avec accessibilité aux handicapés.
Economie et Emploi :
1ère région à industrialiser le véhicule électrique et à créer une filière en lançant en 2008 un appel à projet pour fabriquer sur son territoire des véhicules à bas coûts et écologiques,
1ère région à entrer dans le capital d’une entreprise privée à hauteur de 5 millions d’Euros et dispose donc d’un siège au CA d’Heuliez,
Pour l’INSEE, Poitou-Charentes est la 1ère région de France pour le nombre de création d’entreprises au 1er semestre 2009, depuis 2004, le taux de création d’entreprises est largement supérieur à la moyenne nationale,
Plus de 7500 bourses « Désirs d’entreprendre et création de 8000 emplois pour développer et préserver des commerces et des services de proximité,
20 reprises d’entreprises par les salariés et plus de 400 emplois sauvés,
600 entreprises d’innovation technologique et d’excellence environnementale crées dans le pôle des éco industries avec 15.000 emplois à la clef,
1000 micro crédits sociaux régionaux permettant à des foyers défavorisés d’obtenir un prêt à taux 0 et réaliser un projet,
1ère région à créer une société coopérative à intérêt collectif sur les énergies renouvelables pour le développement de l’énergie photovoltaïque,
1ère région à mettre en place une charte d’engagements réciproques conditionnant les aides aux entreprises qui ne délocalisent pas, qui respectent les critères d’environnement et qui encouragent le dialogue social,
1ère région de France pour le développement des éco carburants de nouvelle génération à partir d’algues et de tissus usagés,
Mise en place pour la 1ère fois de la sécurité sociale professionnelle (chez Heuliez) permettant de sauver des emplois dans les entreprises en difficultés, avec le maintien de 90% du salaire net pendant 18 mois en échange de formation,
Création de la Conférence Sociale Régionale pour l’Emploi qui rassemble des représentants syndicaux et patronaux pour élaborer ensemble des solutions à la crise.
